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菲律宾经济何时复苏

1999-04-25 来源:光明日报  我有话说

最近,菲律宾政府官员在多种场合公开宣称,菲经济已经走上了全面复苏的轨道,短暂的复苏期过后,经济很快就会进入持续增长期,预计今年菲经济增长率可达3%到3.7%。他们的主要依据有四:第一,过去一年来菲律宾采取了一系列促进经济复苏的措施,包括完善金融管理制度、放松银根、增加赤字、降低利率、扩大内需、开放零售业市场等,并采取了一些有助于发展生产和增强投资者的信心的措施,如:扶贫、惩治腐败、恢复治安等;其次,菲政府通过发行债券、向国际金融机构借贷等办法,增加了外汇储备,截至3月底,菲外汇储备达到了129亿美元,恢复到金融危机爆发前的水平。外储的增加稳定了金融市场,增强了比索的币值,也使股市持续攀升;第三,菲政府千方百计地扩大出口,今年头两个月出口总值为51.48亿美元,比去年同期增加了18.6%,仅2月份就增加顺差13.8亿美元,这是菲连续第八个月出现的贸易顺差;第四,为了刺激经济快速复苏,菲政府多次降低利率,扩大借贷,发展生产。4月5日,菲中央银行又宣布调低隔夜利率,这是菲中央银行连续第5个星期第8次降低隔夜利率,以释放更多的资金,促进经济快速复苏。

菲商界并不认同政府对经济前景的乐观估计。他们认为今年菲经济难以令人乐观,理由也有四条:一是最近几个月来菲进口持续减少,表明需求疲弱,也说明经济未能复苏;二是外来投资大幅下降,去年菲外来投资合计仅为58亿美元,比前一年下降了49%,今年第一季度的情况并没有明显的改善,这说明外国投资者仍在观望,对菲经济复苏的前景信心不足;三是失业增加,在金融危机的冲击下,菲有千余家企业倒闭,不仅导致20多万人失业,而且使菲制造业产量连续13个月下降。今年伊始,又有8家跨国公司把生产基地转移到他国,造成数万人失业。目前菲失业大军有增无减,总数高达300万。如此多的人失业,经济很难快速复苏;四是银行不良债务激增。今年1月份,菲银行的不良债务比例增至12.17%,是一年半前的一倍多,预料到今年六七月份,菲银行不良债务将会达到20%的高峰。所有这些都说明菲经济形势仍然十分严峻,如果不认真面对,恐怕今年的增长率连2%也很难达到。

大多数经济专家和国际金融机构均认为菲金融危机已到了谷底,经济已呈现出复苏的迹象,大约到今年下半年就可以走上稳定的复苏之路。亚洲开发银行预测,今年菲经济增长可以达到1.5%—2.5%。

经济学家和金融分析家们还指出,菲政府与菲商界对菲经济前景的看法都有偏颇之处,菲政府对经济抱乐观看法的依据正是菲经济复苏的条件与征兆,而菲商界对此持保留态度的理由则说明菲经济复苏尚有困难和障碍。经济复苏是一个缓慢渐进的过程,它可以是从某个或某几个领域开始,逐渐发展到全面复苏,关键在于菲当局要妥善运用有利条件克服各种障碍。只要菲政府坚持改革调整,特别是加大对金融改革和企业重组的力度,并预防国际金融动荡对菲的影响,菲经济在今年底开始复苏,明年达到稳定增长是大有希望的。

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